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      長三角文化建設情況及政策啟示


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      長三角文化建設情況及政策啟示

      一、長三角文化建設情況

      1.發展現狀

      長三角城市群以不到二十分之一的國土面積,承載了接近六分之一的人口。優越的地理位置和突出的經濟優勢,使其文化產業呈現朝氣蓬勃的發展態勢。體現出文化消費動力旺盛、文化組織高度集聚、產業結構日趨 “服務化”、骨干企業競爭力較強、產業規模與地方經濟高度關聯、文化科技異常活躍等特點。整體而言,長三角文化產業發展近年來鞏固了在全國的領先地位,并且穩中有升。

      區域文化產業增加值從2012年的5707億元增至2017年的12157億元,占全國文化產業增加值總量的比重始終維持在30%左右。年均增速達28.7%,略低于全國1.9個百分點。區域內部而言,報告期內長三角文化產業規模的格局基本未變。江蘇繼續在產業規模上處于絕對優勢,2017年底江蘇省文化產業增加值達到4976億元,位列全國第二,占GDP比重6.0%,首次突破5%的“天花板”。浙江文化產業增加值由2012年的1582億元增加到2017年的3618億元,年均增長31.8%,比全國高出1.2個百分點,產業增加值占GDP比重由2012年的4.6%提高到2017年的7.0%。上海文化產業發展態勢較緩,年均增速在四省市中最低僅為20.42%,比全國低10.1個百分點,但早已成長為該市支柱產業之一,2017年產業增加值占GDP比重更是達7.4%。安徽文化產業規模在四省市中相對薄弱,即使年均增速高達33.5%,比全國高出2.9個百分點,但2017年文化產業增加值僅為1302億元,占GDP比重也是四省市中最低的(4.7%)。

      近年來,長三角地區充分發揮了創新驅動力,在推動文化與科技融合、促進跨界聯動、擴大對外文化貿易、壯大優勢產業集群等方面對國家文化軟實力做出了突出貢獻。長三角的會展服務、演藝娛樂、出版印刷、新聞媒體、文化裝備廣播影視、動漫游戲等門類的發展水平和產業規模均在全國居于前列。2016年,全國文化及相關產業增加值30785億元,占全國GDP的比重為4.14%。而長三角文化產業增加值達到9934.86億元,占全國總量的32%,占GDP比重達到5.69%,在發展規模和發展質量上居于全國前列。其中,2016年江蘇省文化產業實現增加值3863.9億元,占江蘇省GDP的比重為5%;浙江省文化及相關特色產業實現增加值3232.98億元,占浙江省GDP比重為6.84%;安徽省文化產業實現增加值976.31億元,占安徽省GDP的比重為4%;上海文化產業實現增加值1861.67億元,占上海市GDP的比重為6.61%。

      長三角地區文化產業集群實力強大,文化產業增加值占全國總量的三分之一。在連續十屆頒布的全國文化企業30強中,長三角占全國總數的34%,在全國遙遙領先。在中國十大文化產業上市公司中,長三角地區企業占40%。此外,長三角地區擁有的聯合國全球創意城市占全國總數的1/4。長三角地區擁有名列世界前三、雄踞中國第一的會展中心城市,擁有全國文化產業園區100強中的第一名;擁有全國規模最大的網絡文學集群、網絡電臺和網絡教育基地、數字出版產業集群、對外文化貿易集群、影視生產綜合基地和電視劇生產與流通平臺,同時也是全國主要的動畫電視生產基地之一。長三角在全國范圍內的文化產業優勢。

      在文化產業國際合作方面,長三角地區是我國對外貿易最發達、對外交流最廣泛的地區之一。這里形成了全國領先的文化出口重點項目集群和國家對外文化出口重點企業集群,并連續10年保持了優勢。有史以來投資額最大的中美合資文化產業項目、中國第一個國家對外文化貿易基地、全國唯一以出口為導向的國家級影視產業園區(中國浙江影視產業國際合作實驗區)等眾多國際合作項目落戶長三角,使長三角成為中外文化產業合作最有成效的地區之一。

      長三角地區的文化產業無論從活躍度、影響力,還是規模化和創新力,都在充分發揮文化優勢。

      2.突出問題

      隨著中國城鎮化的不斷深化和現代化進程的加快發展,傳統文化與城市建設之間的矛盾日益凸顯,文化的傳承與發展既面臨著機遇,也面臨著挑戰。在舊城改造、新城開發,以及現代科技發展過程中,文化建設產生了新問題:

      (1)物質文化遺產遭到破壞

      長三角地區的物質文化遺產保護,在城鎮化的浪潮中,大建設與大破壞現象最為突出,歷史文化遺產面臨著嚴重破壞。一些城市在建設過程中,重視經濟效益而忽視文化的保護,對珍貴的文化遺產價值認識不足、關注不夠。在具體工作中,保護措施難以實施,歷史文化遺產與城市改造發生沖突,往往是歷史遺存妥協,最終造成一去不復返的物質文化遺產日漸稀薄。同時,在物質文化遺產保護中,缺乏整體保護和活態保護的意識,導致大小城市呈現“千城一面”的現象,使得各地文化遺產不斷同質化,缺乏文化個性和特色。

      (2)非物質文化遺產逐步衰微

      長三角地區的部分非物質文化遺產呈現逐步消亡的態勢:一方面表現為非遺生存空間受到擠壓,原有的生態場正在喪失。依附于物質形態存在的非遺文化,失去了物質承載的依托,便形同虛設。吳歌田山歌缺少稻田,灶頭畫沒有了老灶頭,手工棉紡織沒有了棉田,廟會失去了活動場域……另一方面表現為美麗城市空殼下精神靈魂的流失。民眾對非遺文化的淡漠,使得幾千年流傳下來的民間生活法則、生存智慧、地方性知識等影響中國人根的精神財富蕩然無存。城鎮化解決了“居有所安”,卻失去了“神有所托”的精神慰藉。

      (3)科技創新和文化創意發展空間仍然很大

      缺乏完善、系統的政策框架,區域行政壁壘仍然存在,資源共享缺乏長效機制,軟環境的高要求無法滿足,巨大的經濟和社會效益還沒得到有效釋放。

      二、政策啟示

      1.在長三角歷史文化名城的保護與發展中,盡量避免重開發輕保護、歷史格局完整性的破壞,將當地最精華的歷史文化放進去,充分反映出當地的歷史脈絡與文化精髓,同時在具體項目中不能過于簡單化、市場化,遵循其獨特性和綜合性,在分析研究、策劃定位、規劃設計、項目評估、建設施工、資金運營、業態招商、后期管理等環節,作出全方位的系統實施要求,使歷史文化名城的保護與發展工作科學、合理、有效。

      2.非遺傳承人的綜合文化修養、創意創新能力直接影響著非遺的傳承與市場競爭力,通過搭建非遺與學術、當代教育的橋梁,才能提高傳承人的學習能力、創新能力、傳承能力,進而提高非遺品質,擴大非遺市場,讓非遺真正走進民眾的現代生活。

      3.長三角地區文化部門優勢互補、整合資源,打通彼此聯結的通道,為增強文化集群影響力,搭建了很多文化交流合作平臺。活動是非遺發展的載體,由政府主辦的一些重大的活動,既是對非遺的扶持,又是對它的形象的宣傳,并且通過活動展現了長三角地區非遺的文化特色和人文情懷。

        4.上海創意產業仍有很大的優化空間:(1)兼顧創意與生活。要打造上海城市管理、城市功能、商業發展和城市美學全方位的展示平臺。(2)城市以人為本。城市的地標建筑是一座城市的重要標志,必須首先具備人文思考,一味追求醒目、獨特,缺乏文化內涵并不是城市所需要的。(3)不斷優化機制。一方面邀請市民、社會企業、民間設計師共同參與到城市的設計之中,尋找最優的設計方案;另一方面融合需要更新的老物理空間與實體產業,城市的建筑設計與大工業設計相吻合,才能形成集約設計。(4)增強產業輻射力和影響力。擴展與國內外的合作平臺,實現“走出去”與“引進來”的雙向發展。(作者:蘭曉敏)

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