<rp id="8vayt"><object id="8vayt"></object></rp><span id="8vayt"><p id="8vayt"><sup id="8vayt"></sup></p></span>
  • <th id="8vayt"><track id="8vayt"></track></th>

  • <tbody id="8vayt"><pre id="8vayt"></pre></tbody>
    <th id="8vayt"></th>
    1. <th id="8vayt"></th>

      用好“四大戰略支撐”創造上海城市發展新傳奇


      閱讀:4850 次

      用好“四大戰略支撐”創造上海城市發展新傳奇

      文/權  衡/上海社會科學院副院長、世界經濟所所長

      進入新時代,上海城市發展也進入了一個新的歷史階段。正如上海市委書記李強指出的,“上海是吃改革飯、走開放路、打創新牌發展起來的,是中國改革開放40年實踐的生動縮影”。“改革”“開放”“創新”既是上海這座城市40年輝煌發展的關鍵詞,也是上海這座城市繁榮發展的內在動力和重要標志。

      當前以及今后一段時期,上海城市發展面臨的外部環境正在發生深刻變化,自身發展也面臨新舊動能轉換、創新驅動發展、結構升級轉型、城市品牌打造、城市能級與核心競爭力提升等重大戰略任務。為此,上海需要緊緊用好“四大戰略”,發揮戰略疊加優勢,加快創新創業,真正創造城市發展新奇跡。

      一、加快推進上海自貿區新片區建設,以新片區發展引領新一輪制度創新和開放經濟高質量發展

      當前,國際環境正在發生深刻變化,逆全球化思潮風起云涌,國際投資貿易規則面臨重構,世界經濟不平衡發展不斷加劇,導致世界經濟發生重大變化的各類“黑天鵝”“灰犀牛”時有發生,世界經濟仍然充滿各種不確定性和深層次問題。正如習近平總書記指出的那樣,“2017年以來,全球經濟出現了穩定向好態勢,但是世界經濟增長依舊乏力,貿易保護主義、孤立主義、民粹主義等思潮不斷抬頭,世界和平與發展面臨的挑戰越來越嚴峻”。面對如此錯綜復雜的國際環境,中國依然決定堅持改革開放不動搖,并且向世界多次承諾,“中國改革開放的大門不會關閉,只會越開越大”。上海作為全國參與全球化程度最高的城市和地區之一,如何在開放型經濟大規模發展的基礎上,繼續堅持自貿區改革試點,發揮自貿區制度創新的試驗田和先行者的作用,率先為全國發展更高水平、更高層次的開放型經濟先行先試,提供可復制可推廣的經驗,是一個十分重要的戰略問題。過去5年,上海自貿區建設已經在外商投資“負面清單管理”、國際貿易“單一窗口”、商事登記制度改革等方面先行先試,為全國開放經濟發展發揮了引領、示范和服務等重要作用。新的一年,中央再次對上海提出加快建設上海自貿區新片區,對于探索進一步開放服務業、探索更加靈活并與國際規則對接的政策空間、探索有利于試行自貿港建設的相關政策和制度的國際競爭力等極為必要,也十分重要。新片區不僅是擴大地理范圍,更要有利于擴大現有自貿區的政策效應,有利于檢測自貿區新的政策在更大范圍上的適應能力,從而探索和建設更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區,為推動長三角更高質量一體化發展探索開放合作的新機遇和新條件。為此,新的發展階段,要加快實施好自貿區新片區發展戰略,引領我國開放型經濟更高質量發展,進一步提高我國和上海經濟發展的國際競爭力。

      二、實施好“在證交所設立科創板并試點注冊制”,推動上海國際金融中心與全球科創中心聯動發展

      在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制,既是我國資本市場的一項重大改革和創新,也是推動金融中心和科創中心聯動發展的重要戰略選擇。上海建設全球有影響力的科創中心,需要以金融中心建設為支撐,發揮現代金融對科技創新的引領和支撐作用,推動科技金融與實體經濟融合發展,使得上海“五個中心建設”融通、聯動發展,實現集成創新,推動協同發展,從而使得各種戰略優勢相互疊加,避免“戰略碎片化”效應。同時,設立科創板并試點注冊制,毫無疑問也對政府職能轉變、政府治理能力與監管創新提出了新的要求,尤其要研究如何進一步加強市場監管透明化、信息披露公平化、市場識別客觀化,從而把真正的具有科技創新和發展潛力的企業和主體識別出來,進入資本市場。顯然,這也意味著對監管主體的要求更高,而非降低監管標準。作為一項重要的金融和資本市場創新發展的新戰略,實際上不僅要有利于科創中心、實體經濟健康發展,也要有利于金融中心與科技中心聯動發展,從而形成上海“五個中心”的聯動效應,進而提升上海城市能級與核心競爭力。

      三、發揮上海在長三角更高質量一體化發展這一國家戰略中的龍頭帶動作用,推動長三角一體化國家戰略更好更快的實施

      進入新時代,長三角一體化亟待加快高質量一體化發展,這已經成為國家戰略。上海作為長三角地區的最大城市,如何更好發揮龍頭帶動作用,加快引領長三角地區在城市規劃一體化發展、交通一體化發展、產業一體化發展、公共服務一體化發展等方面率先突破,這對于長三角地區要素自由流動、勞動生產率提高、全要素生產率提升等具有十分重要的作用。上海的龍頭帶動作用就是要把長三角一體化國家戰略、長江經濟帶國家戰略、“一帶一路”建設國家戰略以及上海“五個中心建設”等融合、聯通和推進一體化發展。為此,需要更好地發揮上海自貿區建設的先行先試作用,發揮自貿區制度創新的溢出效應、科技創新的溢出效應、城市精細化管理的溢出效應、公共服務均等化的溢出效應、“四大品牌”的溢出效應等,帶動長三角更高質量一體化發展。

      四、持續辦好中國國際進口博覽會,發揮進口博覽會在國家對外開放戰略轉型升級的積極作用和示范效應

      舉辦國際進口博覽會是我國主動向世界開發市場的重大舉措,也是新時代我國開放經濟高質量發展的重要體現。尤其是在當前全球貿易摩擦增多、逆全球化思潮抬頭、各種貿易保護主義興起等現實背景下,中國舉辦國際進口博覽會對于提振全球經濟開放發展的信心,對于推動全球化朝著更加公平、包容、開放、普惠發展等有著極為重要的意義。為此,上海要緊緊運用好這個新的發展戰略和平臺,確保“規模更大、質量更好、也更為精彩”,真正讓世界看到中國加快開放發展經濟的信心和決心,也讓世界分享中國巨大的市場空間和發展紅利。

      進入新時代,上海改革開放沒有止步,也不能止步。面對新時代面臨的新任務和新要求,上海提出“創造性地貫徹落實中央要求,創造性地謀劃推進各項工作”。唯有充分運用好上述四大戰略,加快推動“新片區、科創板、長三角、進博會”協同發展,上海新一輪的發展才能實現“工作有興奮點、落實有發力點、經濟有增長點、發展有新亮點”,才能真正創造新一輪城市發展新傳奇。(轉載自《上海城市管理》2019年第2期)



      亚洲国产成人综合网,狼友av永久网站免费观看,亚洲综合一区国产精品,国产成人亚洲综合图区